ہندوستان میں یو سی سی بی جے پی کے یکے بعد دیگرے منشوروں کا کلیدی ایجنڈا رہا ہے۔
نئی دہلی: حکومت نے 23 ویں لاء کمیشن کی تشکیل کی ہے جس میں یکساں سول کوڈ، ایسے قوانین شامل ہیں جو غریبوں کو متاثر کرتے ہیں اور صنفی مساوات کو فروغ دینے کے لیے موجودہ قوانین کا جائزہ لے رہے ہیں۔
پیر کو دیر گئے جاری کردہ وزارت قانون کے حکم کے مطابق، لاء پینل کے ٹرمز آف ریفرنس میں سے ایک یہ ہے کہ “موجودہ قوانین کو ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کی روشنی میں جانچنا اور بہتری اور اصلاحات کے طریقے تجویز کرنا اور اس طرح کے قانون سازی کی تجویز دینا۔ جیسا کہ ہدایتی اصولوں کو نافذ کرنے اور آئین کے تمہید میں بیان کردہ مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہو سکتا ہے۔
ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کے تحت آرٹیکل 44 کہتا ہے کہ یہ ریاست کا فرض ہے کہ وہ ہندوستان کے پورے علاقے میں شہریوں کے لیے یکساں سول کوڈ (یو سی سی) کو محفوظ بنائے۔
اگست 31 کو، 22 ویں لاء کمیشن کی میعاد ختم ہوئی، جو پچھلے کچھ مہینوں سے بغیر چیئرپرسن کے تھا، یو سی سی کے بارے میں اپنی اہم رپورٹ کے ساتھ اب بھی کام جاری ہے۔
یہ بھی پڑھیں 22 لاء کمیشن کی مدت آج ختم ہو رہی ہے۔ یو سی سی کی رپورٹ ابھی کام میں ہے۔
بیک وقت انتخابات سے متعلق لاء پینل کی تیار کردہ رپورٹ تیار ہے اور وزارت قانون میں جمع کرائی جانی ہے۔
طریقہ کار سے واقف لوگوں نے بتایا کہ چیئرپرسن کی غیر موجودگی میں رپورٹ پیش نہیں کی جا سکتی۔
جسٹس (ر) ریتو راج اوستھی، جو 22ویں لاء پینل کی سربراہی کر رہے تھے، کو چند ماہ قبل انسداد بدعنوانی کے نگراں ادارے لوک پال کا رکن مقرر کیا گیا تھا۔
پچھلے سال، 22ویں کمیشن نے یو سی سی پر تازہ مشاورت شروع کی تھی۔
سماج کے مختلف طبقوں سے تجاویز حاصل کرنے کے بعد، جب جسٹس اوستھی کو لوک پال کے لیے مقرر کیا گیا تو یہ ایک مسودہ رپورٹ تیار کرنے کے عمل میں تھا۔
اس سے پہلے، 21 ویں لاء کمیشن نے، جو اگست 2018 تک کام کر رہا تھا، نے اس معاملے کی جانچ کی تھی اور دو مواقع پر تمام اسٹیک ہولڈرز کی رائے لی تھی۔
اس کے بعد 2018 میں ‘فیملی لا کی اصلاحات’ پر ایک مشاورتی پیپر جاری کیا گیا۔
اپنے مشاورتی مقالے میں، 21 ویں لاء کمیشن نے کہا تھا کہ ہندوستانی ثقافت کے تنوع کو منایا جا سکتا ہے اور اسے منایا جانا چاہیے اور اس عمل میں مخصوص گروہوں یا معاشرے کے کمزور طبقات کو “مراعات سے محروم” نہیں ہونا چاہیے۔
اس میں کہا گیا ہے کہ کمیشن نے یو سی سی فراہم کرنے کے بجائے ایسے قوانین سے نمٹا جو امتیازی ہیں “جو اس مرحلے پر نہ تو ضروری ہیں اور نہ ہی مطلوبہ”۔
ہندوستان میں یو سی سی بی جے پی کے یکے بعد دیگرے منشوروں کا کلیدی ایجنڈا رہا ہے۔
مختصراً، یو سی سی کا مطلب ہے ملک کے تمام شہریوں کے لیے ایک مشترکہ قانون ہونا جو مذہب پر مبنی نہیں ہے۔ وراثت، گود لینے اور جانشینی سے متعلق ذاتی قوانین اور قوانین ایک مشترکہ ضابطہ کے تحت آنے کا امکان ہے۔
قانون پینل 23 ویں کو ایسے قوانین کی نشاندہی کرنے کا کام بھی سونپا گیا ہے جو وقت کی معاشی ضروریات اور تقاضوں سے ہم آہنگ نہیں ہیں اور ان میں ترمیم کی ضرورت ہے۔
ان قوانین کا جائزہ لینا جو غریبوں کو متاثر کرتے ہیں اور سماجی و اقتصادی قانون سازی کے لیے پوسٹ ایکٹمنٹ آڈٹ کرنا نئے پینل کا دوسرا ٹرم آف ریفرنس ہے۔
یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایسے تمام اقدامات اٹھائے جائیں جو غریبوں کی خدمت میں قانون اور قانونی عمل کو بروئے کار لانے کے لیے ضروری ہوں۔
نیا لا پینل تین سال کی مدت کے لیے تشکیل دیا گیا ہے، جس میں سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ کے حاضر سروس ججوں کو اس کے چیئرپرسن اور ممبران کے طور پر مقرر کرنے کا انتظام کیا گیا ہے۔
یہ پینل حکومت کو پیچیدہ قانونی مسائل پر مشورہ دیتا ہے۔ ایک بار جب یہ تشکیل پاتا ہے، حکومت اس کے سربراہ اور اراکین کی تقرری کا عمل شروع کرتی ہے۔
لاء کمیشن 22 ویں کی میعاد 31 اگست کو ختم ہو گئی تھی اور یکم ستمبر سے نیا پینل تشکیل دیا گیا ہے۔
اگرچہ 21ویں اور 22ویں لا کمیشن کی تشکیل سے متعلق نوٹیفکیشن، جو بالترتیب ستمبر 2015 اور فروری 2020 میں جاری کیا گیا تھا، میں سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ کے حاضر سروس ججوں کو بطور چیئرپرسن اور ممبر مقرر کرنے کی دفعات موجود تھیں، ماضی قریب میں یا تو سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ ججز یا ہائی کورٹس کے سابق چیف جسٹس اس باڈی کی سربراہی کر چکے ہیں۔
وضاحت کنندہ بھی پڑھیں: اگر لاگو کیا جاتا ہے، تو یو سی سی مختلف کمیونٹیز کو کیسے متاثر کرے گا۔
آرڈر کے مطابق پینل میں ایک کل وقتی چیئرپرسن اور چار کل وقتی ممبران ہوں گے جن میں ممبر سیکرٹری بھی شامل ہیں۔
قانونی امور کے محکمے کے سیکرٹری اور قانون ساز محکمے کے سیکرٹری اس کے سابقہ رکن ہوں گے۔ حکم کے مطابق، پانچ سے زیادہ پارٹ ٹائم ممبر نہیں ہو سکتے۔
اس میں کہا گیا ہے کہ چیئرپرسن یا ممبران “جو سپریم کورٹ/ہائی کورٹ کے ججوں کی خدمات انجام دے رہے ہیں، سپریم کورٹ/ہائی کورٹ سے ریٹائرمنٹ کی تاریخ یا کمیشن کی میعاد ختم ہونے تک کل وقتی بنیاد پر اپنے فرائض سرانجام دیں گے، جو بھی پہلے ہو”۔
کمیشن کے چیئرپرسن یا ممبر کے طور پر اس طرح کے کاموں کی انجام دہی میں ان کی طرف سے صرف کردہ وقت کو “حقیقی خدمت” کے طور پر سمجھا جائے گا۔