فی الحال، فلسطین اقوام متحدہ میں ایک “غیر رکن مبصر ریاست” ہے، یہ درجہ اسے 2012 میں جنرل اسمبلی نے دیا تھا۔
اقوام متحدہ: امریکہ نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں فلسطین کو اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت دینے کی قرارداد کو ویٹو کردیا۔
15 ملکی کونسل نے جمعرات کو ایک مسودہ قرارداد پر ووٹ دیا جس میں اقوام متحدہ کی 193 رکنی جنرل اسمبلی کو سفارش کی گئی تھی کہ “ریاست فلسطین کو اقوام متحدہ میں رکنیت کے لیے داخل کیا جائے۔”
قرارداد کے حق میں 12 ووٹ ملے، سوئٹزرلینڈ اور برطانیہ نے حصہ نہیں لیا اور امریکہ نے اسے ویٹو کر دیا۔
منظور کیے جانے کے لیے، قرارداد کے مسودے کے لیے کونسل کے کم از کم نو اراکین کو اس کے حق میں ووٹ دینے کی ضرورت تھی، اس کے پانچ مستقل اراکین چین، فرانس، روس، برطانیہ اور امریکہ میں سے کسی نے ویٹو نہیں کیا۔
فی الحال، فلسطین اقوام متحدہ میں ایک “غیر رکن مبصر ریاست” ہے، یہ درجہ اسے 2012 میں جنرل اسمبلی نے دیا تھا۔
یہ حیثیت فلسطین کو عالمی ادارے کی کارروائیوں میں حصہ لینے کی اجازت دیتی ہے لیکن وہ قراردادوں پر ووٹ نہیں دے سکتا۔ اقوام متحدہ میں واحد دوسری غیر رکن مبصر ریاست ہولی سی ہے، جو ویٹیکن کی نمائندگی کرتی ہے۔
امریکی سفیر رابرٹ ووڈ، خصوصی سیاسی امور کے متبادل نمائندے نے فلسطینی رکنیت پر سلامتی کونسل کے اجلاس میں ووٹنگ کی وضاحت میں کہا کہ واشنگٹن دو ریاستی حل کی بھرپور حمایت جاری رکھے ہوئے ہے۔
انہوں نے کہا کہ “یہ امریکہ کا نظریہ ہے کہ فلسطینی عوام کے لیے ریاست کا درجہ حاصل کرنے کا سب سے تیز ترین راستہ امریکہ اور دیگر شراکت داروں کی حمایت سے اسرائیل اور فلسطینی اتھارٹی کے درمیان براہ راست مذاکرات کے ذریعے ہے۔”
“یہ ووٹ فلسطینی ریاست کی مخالفت کی عکاسی نہیں کرتا ہے، بلکہ اس بات کا اعتراف ہے کہ یہ صرف فریقین کے درمیان براہ راست مذاکرات سے آئے گا۔”
ووڈ نے کہا کہ “غیر حل شدہ سوالات” ہیں کہ آیا فلسطین ریاست تصور کیے جانے کے معیار پر پورا اترتا ہے۔
“ہم نے طویل عرصے سے فلسطینی اتھارٹی سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ ریاست کے قیام کے لیے تیاری کے اوصاف کو قائم کرنے میں مدد کے لیے ضروری اصلاحات کرے اور یاد رکھیں کہ حماس – ایک دہشت گرد تنظیم – اس وقت غزہ میں طاقت اور اثر و رسوخ کا مظاہرہ کر رہی ہے، جس کا اس قرارداد میں تصور کیا گیا ریاست کا ایک لازمی حصہ ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ “ان وجوہات کی بناء پر، امریکہ نے سلامتی کونسل کی اس قرارداد پر “نہیں” ووٹ دیا۔
ووڈ نے نوٹ کیا کہ حماس کی طرف سے گذشتہ سال 7 اکتوبر کو اسرائیل کے خلاف حملوں کے بعد سے، امریکی صدر جو بائیڈن نے واضح کیا ہے کہ خطے میں پائیدار امن صرف دو ریاستی حل کے ذریعے ہی حاصل کیا جا سکتا ہے، جس میں اسرائیل کی سلامتی کی ضمانت دی گئی ہے۔
“اس کے علاوہ کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے جو ایک جمہوری یہودی ریاست کے طور پر اسرائیل کی سلامتی اور مستقبل کی ضمانت دیتا ہو۔ اس کے علاوہ کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے جو اس بات کی ضمانت دیتا ہو کہ فلسطینی اپنی ریاست میں امن اور وقار کے ساتھ رہ سکتے ہیں۔ اور کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے
جو اسرائیل اور اس کے تمام عرب پڑوسیوں بشمول سعودی عرب کے درمیان علاقائی انضمام کی طرف لے جائے۔
قرارداد پر ووٹنگ کے بعد، ریاست فلسطین کے مستقل مبصر ریاض منصور نے کہا کہ “ہمارا حق خود ارادیت کبھی بھی سودے بازی یا گفت و شنید سے مشروط نہیں رہا۔
“ہمارا حق خود ارادیت ایک فطری حق ہے، ایک تاریخی حق ہے، ایک قانونی حق ہے۔ ہمارے وطن فلسطین میں ایک آزاد ریاست کے طور پر رہنے کا حق جو آزاد اور خودمختار ہے۔ ہمارا حق خود ارادیت ناقابل تنسیخ ہے۔ یہ کسی وقت یا ٹائم فریم سے منسلک نہیں ہے۔ ہمارا حق ابدی اور متواتر ہے، اس میں تاخیر نہیں ہو سکتی۔ اسے معطل نہیں کیا جا سکتا اور اس کی کوئی پابندی نہیں ہے،‘‘ انہوں نے کہا۔
جذباتی ہو کر اور گھٹن کا شکار ہو کر منصور نے کہا کہ کونسل کے ارکان کی اکثریت “اس تاریخی لمحے کی سطح پر پہنچ گئی ہے” اور “انصاف، آزادی اور امید کے ساتھ کھڑی ہے۔”
“میں فلسطینی عوام اور ان کی قیادت کے نام پر آپ کو سلام پیش کرتا ہوں،” اس نے دم دباتے ہوئے کہا۔ منصور نے مزید کہا کہ “حقیقت یہ ہے کہ یہ قرارداد منظور نہیں ہوئی، ہمارے عزم کو نہیں توڑے گی، اور یہ ہمارے عزم کو شکست نہیں دے گی۔ ہم اپنی کوششوں سے باز نہیں آئیں گے۔ فلسطین کی ریاست ناگزیر ہے۔ یہ حقیقی ہے۔ شاید وہ اسے دور دیکھتے ہیں، لیکن ہم اسے قریب دیکھتے ہیں، اور ہم وفادار ہیں.
انہوں نے زور دے کر کہا کہ اقوام متحدہ کے مکمل رکن کے طور پر فلسطین کا داخلہ “امن میں سرمایہ کاری” ہے۔
فلسطین نے سب سے پہلے 2011 میں اقوام متحدہ کے مکمل رکن کے طور پر داخلے کے لیے اپنی درخواست جمع کرائی تھی لیکن اس کے بعد سلامتی کونسل “متفقہ سفارش کرنے میں ناکام رہی تھی۔” 2012 میں فلسطین کو اقوام متحدہ کے مبصر سے غیر رکن مبصر ریاست بنانے کی قرارداد 2012 میں 193 رکنی اسمبلی میں 138 کے حق میں، نو مخالفت میں اور 41 نے غیر حاضری کے ساتھ منظور کی تھی۔
2 اپریل 2024 کو فلسطین نے ایک بار پھر اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس کو ایک خط بھیجا جس میں درخواست کی گئی کہ اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت کے لیے اس کی درخواست پر دوبارہ غور کیا جائے۔
کسی ریاست کو اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت حاصل کرنے کے لیے، اس کی درخواست کو سلامتی کونسل اور جنرل اسمبلی دونوں سے منظور کیا جانا چاہیے، جہاں ریاست کو مکمل رکن کے طور پر داخل کرنے کے لیے دو تہائی ارکان کی موجودگی اور ووٹنگ کی ضرورت ہوتی ہے۔
قبل ازیں، گٹیرس نے مشرق وسطیٰ پر کونسل کے اجلاس میں اپنے ریمارکس میں خبردار کیا تھا کہ خطہ “چھری کی دھار” پر ہے۔
گوٹیریس نے کہا، “حالیہ کشیدگی اسرائیل اور مکمل طور پر آزاد، قابل عمل اور خودمختار فلسطینی ریاست کے درمیان دیرپا امن کے لیے نیک نیتی کی کوششوں کی حمایت کو مزید اہم بناتی ہے۔”
انہوں نے کہا کہ “دو ریاستی حل کی طرف پیش رفت کرنے میں ناکامی سے پورے خطے کے لاکھوں لوگوں کے لیے صرف اتار چڑھاؤ اور خطرہ بڑھے گا، جو تشدد کے مسلسل خطرے میں زندگی گزارتے رہیں گے۔”
اقوام متحدہ نے غزہ میں وزارت صحت کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ گزشتہ سال 7 اکتوبر سے 17 اپریل کے درمیان غزہ میں کم از کم 33,899 فلسطینی ہلاک اور 76,664 فلسطینی زخمی ہوئے۔ 7 اکتوبر کو اسرائیل میں 33 بچوں سمیت 1,200 سے زیادہ اسرائیلی اور غیر ملکی شہری ہلاک ہو چکے ہیں، جن کی اکثریت ہے۔
17 اپریل تک، اسرائیلی حکام کا اندازہ ہے کہ غزہ میں 133 اسرائیلی اور غیر ملکی شہری اسیر ہیں، جن میں ہلاکتیں بھی شامل ہیں جن کی لاشیں روکی گئی ہیں۔