ہندوستانی امریکی، جن میں سے بہت سے امریکی شہری ہیں جن کے خاندان کے افراد ورک ویزا پر ہیں، کہتے ہیں کہ تبدیلیوں کے اثرات کام کی جگہ سے باہر ہو سکتے ہیں۔
واشنگٹن: امریکی ایچ۔۱بی ویزا کے انتخاب کے عمل میں ایک بڑی تبدیلی نے ہندوستانی ٹیکنالوجی پیشہ وروں اور ہندوستانی امریکی خاندانوں میں تازہ تشویش کو جنم دیا ہے، جب محکمہ ہوم لینڈ سیکورٹی (ڈی ایچ ایس) نے باضابطہ طور پر مطلع کیا کہ مستقبل میں ایچ۔۱بی کیپ کے انتخاب کا وزن صرف بے ترتیب لاٹری کے بجائے اجرت کی سطح کی بنیاد پر کیا جائے گا۔
فیڈرل رجسٹر میں شائع ہونے والا حتمی قاعدہ موجودہ ضوابط میں ترمیم کرتا ہے تاکہ “ایچ۔۱بی سالانہ عددی حدود کی طرف منفرد مستفید کنندگان کے انتخاب اور ہر ایچ۔۱بی رجسٹریشن میں درج اجرت کی سطح کی بنیاد پر ایک وزنی انداز میں اعلی درجے کی چھوٹ کی اجازت دی جائے جو کہ ممکنہ درخواست گزار کے ممکنہ درخواست گزار کے ساتھ مساوی ہو۔”
ہندوستانی شہریوں کے لیے – جو ایچ۔۱بی کی منظوریوں کا ایک بڑا حصہ رکھتے ہیں اور طویل روزگار پر مبنی گرین کارڈ بیک لاگ پر غلبہ رکھتے ہیں – اس تبدیلی کو ایک ممکنہ تنظیم نو کے طور پر دیکھا جا رہا ہے کہ کس طرح غیر ملکی ٹیلنٹ امریکی ٹیکنالوجی ورک فورس میں داخل ہوتا ہے۔
ڈی ایچ ایس نے کہا کہ اس قاعدے کا مقصد “امریکی کارکنوں کی اجرت، کام کے حالات اور ملازمت کے مواقع کی حفاظت کرتے ہوئے اعلیٰ ہنر مند یا اعلیٰ تعلیم یافتہ کارکنوں کی ضرورت کے عہدوں کی کمی کو دور کرنا ہے،” اور مزید کہا کہ یہ اسے روکنے کی کوشش کرتا ہے جسے اس نے “امریکی کارکنوں کو بے گھر کرنے اور دوسری صورت میں نقصان پہنچانے کے لیے ایچ۔۱بی پروگرام کے مسلسل غلط استعمال” کے طور پر بیان کیا ہے۔
اصول سازی کے عمل کے دوران جمع کرائے گئے عوامی تبصروں نے آجروں، سٹارٹ اپس اور تعلیمی اداروں کے خدشات کو اجاگر کیا کہ ایچ۔۱بی پیشہ ور افراد “جدت طرازی، پیداوری میں اضافہ، اور کاروبار کو آگے بڑھاتے ہیں،” اور یہ کہ بین الاقوامی طلباء اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ متعدد تبصرہ نگاروں نے متنبہ کیا کہ عالمی ٹیلنٹ تک رسائی کو محدود کرنے سے اسٹارٹ اپس اور چھوٹے کاروبار کمزور ہو سکتے ہیں جو “بڑی، قائم کمپنیوں کی تنخواہوں کا مقابلہ نہیں کر سکتے۔”
ایک تبصرے میں بتایا گیا کہ اسٹارٹ اپس “طاق مہارت” کے ساتھ کارکنوں کو راغب کرنے کے لیے ایچ۔۱بی پروگرام پر انحصار کرتے ہیں، اور دلیل دی کہ پروگرام کو “زیادہ مہنگا اور استعمال کرنا مشکل” بنانے سے “امریکی ٹیکنالوجی کی جدت اور عالمی قیادت کی ترقی کو محدود کر دے گا۔”
ڈی ایچ ایس نے ان دعووں کو مسترد کر دیا۔ “بین الاقوامی ہنر تک رسائی کو محدود کرنے کے بجائے، ڈی ایچ ایس کا خیال ہے کہ یہ اصول ہر قسم اور سائز کے آجروں کو انتہائی ہنر مند اور زیادہ معاوضہ لینے والے غیر ملکیوں کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے میں سہولت فراہم کرے گا،” ڈیپارٹمنٹ نے اپنے جواب میں کہا۔
ایجنسی نے اعداد و شمار اور مطالعات کا حوالہ دیا جو ایس ٹی ای ایم لیبر کی کمی کے وجود پر سوال اٹھاتے ہیں، جو کہ کمپیوٹر سائنس اور متعلقہ شعبوں میں حالیہ امریکی گریجویٹس کے درمیان اعلیٰ بے روزگاری کے ساتھ ساتھ کمپیوٹر اور ریاضی کے پیشوں میں حالیہ برسوں میں حقیقی اجرت میں فلیٹ یا کمی کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔
محکمے نے کہا، “اس حد تک کہ یہ اصول امریکی کمپنیوں کو کم ہنر مند، کم اجرت والے غیر ملکی ایس ٹی ای ایم کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کی ترغیب دے گا، ڈی ایچ ایس اسے امریکی کارکنوں کے لیے ایک مجموعی فائدے کے طور پر دیکھتا ہے،” محکمے نے مزید کہا کہ آجروں کو اس کے بجائے اہل امریکی کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کی ترغیب دی جا سکتی ہے جو “فی الحال بے روزگار یا کم روزگار ہیں۔”
تاہم، بہت سے تبصروں میں کہا گیا ہے کہ یہ قاعدہ پہلے سے ہی پیچیدہ نظام میں نئی غیر یقینی صورتحال کو متعارف کراتا ہے۔ بہت سے لوگ طالب علم کے طور پر امریکہ پہنچتے ہیں، اختیاری عملی تربیت میں منتقل ہوتے ہیں، اور پھر ایچ۔۱بی اسپانسرشپ پر انحصار کرتے ہیں جب کہ سالوں کے انتظار کے دوران – اکثر دہائیوں تک – فی ملک گرین کارڈ کیپس کی وجہ سے مستقل رہائش کے لیے۔
ہندوستانی امریکیوں نے، جیسا کہ تبصرے کے حصوں میں جھلکتا ہے، کہا کہ اجرت کے لحاظ سے انتخاب گہری جیب والی بڑی فرموں کے حق میں ہو سکتا ہے، جبکہ ابتدائی کیریئر کے پیشہ ور افراد، اسٹارٹ اپس، اور تحقیقی اداروں کو نقصان پہنچا سکتا ہے جہاں بہت سے ہندوستانی شہری اپنے امریکی کیریئر کا آغاز کرتے ہیں۔
حتمی اصول “عمل کی سالمیت” کے بارے میں خدشات کو بھی دور کرتا ہے، بشمول ممکنہ آجر کی اجرت میں ہیرا پھیری، رجسٹریشن اور درخواستوں کے درمیان عدم مطابقت، اور متعلقہ اداروں کی طرف سے متعدد رجسٹریشن۔ ڈی ایچ ایس نے کہا کہ ترامیم کو ایک واضح قانونی معیار فراہم کرنے اور قانونی چارہ جوئی کو کم کرنے کے لیے احتیاط سے تیار کیا گیا تھا۔
محکمہ نے طے کیا کہ یہ قاعدہ سول انصاف میں اصلاحات کے ایگزیکٹو آرڈر 12988 کی تعمیل کرتا ہے اور ماحولیاتی یا قبائلی مشاورت کی اضافی ضروریات کو متحرک نہیں کرتا ہے۔
ہندوستانی امریکی، جن میں سے بہت سے امریکی شہری ہیں جن کے خاندان کے افراد کام کے ویزوں پر ہیں، کہتے ہیں کہ تبدیلیاں کام کی جگہ سے آگے بڑھ کر خاندانی استحکام، گھر کی ملکیت، اور طویل مدتی تصفیہ کے فیصلوں کو متاثر کر سکتی ہیں، جیسا کہ تبصروں میں ظاہر ہوتا ہے۔