ٹرمپ انتظامیہ نے اپنی دوسری مدت کے دوران قانونی امیگریشن کے طریقہ کار میں تبدیلیوں کا سلسلہ جاری رکھا ہے۔
واشنگٹن: کانگریس کے ڈیموکریٹس نے ٹرمپ انتظامیہ پر زور دیا ہے کہ وہ امریکی گرین کارڈ کے عمل میں ایک بڑی تبدیلی کو واپس لے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ ایک نئی پالیسی اہل درخواست دہندگان کو ریاستہائے متحدہ میں رہتے ہوئے اپنی حیثیت کو ایڈجسٹ کرنے کے بجائے بیرون ملک سے مستقل رہائش حاصل کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔
یو ایس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز (یو ایس سی آئی ایس) کے ڈائریکٹر جوزف ایڈلو کو لکھے گئے خط میں، سینیٹر الیکس پیڈیلا، سینیٹر ڈک ڈربن، نمائندے جیمی راسکن اور نمائندہ پرمیلا جے پال کی قیادت میں ڈیموکریٹک قانون سازوں نے 21 مئی کو یو ایس سی آئی ایس کی پالیسی میمورنڈم پر اعتراض کیا جس میں کہا گیا ہے کہ وہ ریلیف کی شکل کو متعارف کراتے ہیں۔ نئے صوابدیدی معیارات ہیں جو کانگریس کے ذریعہ مجاز نہیں ہیں۔
“ہم اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے آپ کی نئی پالیسی میمورنڈم پر اعتراض کرنے کے لیے لکھتے ہیں۔ اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ ایک قانونی عمل ہے جس کے ذریعے تارکین وطن قانونی مستقل رہائش کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، جسے اکثر امریکہ کے اندر سے ‘گرین کارڈ’ کہا جاتا ہے،” قانون سازوں نے لکھا۔
انہوں نے مزید کہا: “قانون میں کسی بنیاد کے بغیر اور کئی دہائیوں کی نظیر سے ہٹ کر، یہ رہنمائی ریاستہائے متحدہ میں اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ پر بیرون ملک قونصلر پروسیسنگ کے لیے پالیسی کو ترجیح دیتی ہے، جس کے لیے درخواست دہندگان کو نئے، غیر متعینہ صوابدیدی معیار پر پورا اترنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ مقامی طور پر کارروائی کی جائے۔ دیرینہ مشق، اور کانگریس کا ارادہ۔”
قانون سازوں نے میمورنڈم کے اس دعوے سے اختلاف کیا کہ اسٹیٹس کو ایڈجسٹ کرنا “صوابدید اور انتظامی فضل کا معاملہ ہے جو تارکین وطن کے ویزوں کی باقاعدہ قونصلر پروسیسنگ کو ختم کرنے کے لیے نہیں بنایا گیا ہے۔”
“یہ بالکل غلط ہے۔ قونصلر پروسیسنگ کے لیے کوئی قانونی ترجیح نہیں ہے، اور قانون سازی کی تاریخ سے پتہ چلتا ہے کہ کانگریس نے طویل عرصے سے اہل غیر شہریوں کو ریاستہائے متحدہ میں حیثیت کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دینے کے حق میں ایک مضبوط ترجیح برقرار رکھی ہے،” انہوں نے لکھا۔
خط میں کہا گیا کہ اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ 1952 کے امیگریشن اینڈ نیشنلٹی ایکٹ کے تحت قائم کی گئی تھی اور بعد میں اس میں توسیع کی گئی کیونکہ بہت سے اہل درخواست دہندگان پہلے سے ہی امریکہ میں مقیم تھے۔ اس نے استدلال کیا کہ کانگریس کا ارادہ ہے کہ اہل تارکین وطن ملک چھوڑے بغیر اس عمل کو مکمل کریں سوائے محدود حالات کے جو خاص طور پر قانون میں بیان کیے گئے ہیں۔
ڈیموکریٹس نے اس بات پر بھی تنقید کی جسے انہوں نے درخواست دہندگان کے لیے یہ ظاہر کرنے کے لیے ایک نئی ضرورت کے طور پر بیان کیا کہ ان کی ریاستہائے متحدہ میں موجودگی “قومی مفاد” کو پورا کرتی ہے یا “معاشی فائدہ” فراہم کرتی ہے۔ انہوں نے استدلال کیا کہ ایسا کوئی امتحان قانون میں موجود نہیں ہے اور یہ کہ میمورنڈم کانگریس کی اجازت کے بغیر “ایک نیا بنیادی معیار” بناتا ہے۔ انہوں نے ایک مؤثر تاریخ، منتقلی کی مدت یا اس بارے میں رہنمائی کی عدم موجودگی پر بھی سوال اٹھایا کہ زیر التواء درخواستوں کو کیسے ہینڈل کیا جائے گا۔
خط کے مطابق، پالیسی بیرون ملک مقیم امریکی قونصل خانوں میں تارکین وطن کے ویزا پروسیسنگ کی مانگ میں اضافہ کر سکتی ہے اور موجودہ ویزا اپائنٹمنٹ بیک لاگز کی وجہ سے توسیعی مدت کے لیے شریک حیات، بچوں اور آجروں سے علیحدہ درخواست دہندگان کو الگ کر سکتی ہے۔ اس نے کہا کہ یہ تبدیلی ہنر مند کارکنوں، کاروباری افراد، محققین، طبی پیشہ ور افراد اور غیر ملکی ہنر پر انحصار کرنے والے کاروبار کو بھی متاثر کر سکتی ہے۔
قانون سازوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ، “فیصلہ کنندگان کو اسٹیٹس کی ایڈجسٹمنٹ کو ‘ریلیف کی غیر معمولی شکل’ کے طور پر سمجھنے کی ہدایت کرنے سے اور قونصلر پروسیسنگ کے لیے پالیسی ترجیح بنا کر، میمورنڈم ان مقاصد کو کمزور کرتا ہے جو کانگریس نے ائی این اے کی دفعہ 245 کو نافذ کرنے اور اس میں ترمیم کرتے وقت آگے بڑھنے کی کوشش کی تھی۔”
“کانگریس نے خاندانی اتحاد، انتظامی کارکردگی، اور معاشی استحکام کو فروغ دینے کے لیے جدید امیگریشن سسٹم کے سنگ بنیاد کے طور پر حیثیت کی ایڈجسٹمنٹ قائم کی۔ داخلی ایجنسی کی پالیسی کے ذریعے اس قانونی فریم ورک کو ختم کرنے کی کوئی بھی کوشش ناقابل قبول ہے۔”
خط میں یو ایس سی ائی ایس سے نو سوالوں کے جواب دینے کو کہا گیا ہے، بشمول پالیسی کب نافذ ہوتی ہے، اس میں کن درخواست دہندگان کا احاطہ کیا جاتا ہے، “قومی مفاد” اور “معاشی فائدہ” کی وضاحت کیسے کی جائے گی، کیا فیصلہ کنندگان نے عمل درآمد کی رہنمائی حاصل کی ہے، اور کیا ایجنسی نے پالیسی اپنانے سے پہلے محکمہ خارجہ سے مشورہ کیا۔ اس پر درجنوں ڈیموکریٹک سینیٹرز اور ایوان کے ارکان نے دستخط کیے۔
اسٹیٹس کو ایڈجسٹ کرنے سے بہت سے اہل تارکین وطن پہلے سے ہی ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں امیگرنٹ ویزا پروسیسنگ کے لیے بیرون ملک سفر کیے بغیر قانونی مستقل رہائش کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ یہ عمل طویل عرصے سے خاندان کے زیر کفالت، روزگار پر مبنی اور بعض انسانی امیگریشن زمروں کے لیے امریکی امیگریشن سسٹم کی ایک مرکزی خصوصیت رہا ہے۔
ٹرمپ انتظامیہ نے اپنی دوسری مدت کے دوران قانونی امیگریشن کے طریقہ کار میں تبدیلیوں کا ایک سلسلہ جاری رکھا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ امیگریشن فوائد کا انتظام زیادہ سختی اور زیادہ صوابدید کے ساتھ کیا جانا چاہیے۔