سیاست ڈاٹ کام نے ایسے نو ممالک کا جائزہ لیا جنہوں نے مودی کو اعزاز سے نوازا ہے، اور جو یا تو ہندوستانی سیاحوں میں مقبول ہیں یا جنہوں نے حال ہی میں اپنے داخلے کے قوانین میں تبدیلی کی ہے۔
نئی دہلی: وزیر اعظم نریندر مودی کو ان سے قبل گزرے کسی بھی ہندوستانی رہنما کے مقابلے میں زیادہ غیر ملکی حکومتوں کی جانب سے اعزازات سے نوازا گیا ہے۔ بیشتر اندازوں کے مطابق، یہ تعداد 30 سے تجاوز کر چکی ہے۔ تازہ ترین اعزاز، ازبکستان کا ‘آرڈر آف ہائیسٹ فرینڈشپ’ (اعلیٰ ترین دوستی کا نشان)، انہیں 30 اگست کو تاشقند میں دیا گیا۔
ہر ایسی تقریب کو دنیا میں ہندوستان کے بڑھتے ہوئے مقام اور ساکھ کے ثبوت کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ لیکن ایک عام ہندوستانی مسافر کے لیے سوال کہیں زیادہ سادہ ہے: کیا ان اعزازات کی بدولت ویزا حاصل کرنا کچھ آسان ہوا ہے؟
پاسپورٹ کی صورتحال اس معاملے پر ایک حقیقت پسندانہ نقطہ نظر فراہم کرتی ہے۔ ‘ہینلے پاسپورٹ انڈیکس’ کے اکتوبر کے شمارے میں، ہندوستان 199 ممالک کی فہرست میں 84 ویں نمبر پر ہے، جہاں ہندوستانی شہری 55 مقامات پر بغیر ویزا یا ‘آمد پر ویزا’ کی سہولت کے ساتھ جا سکتے ہیں۔ یہ تعداد ایک سال پہلے کے مقابلے میں دو کم ہے۔
سیاست ڈاٹ کام نے ایسے نو ممالک کا جائزہ لیا جنہوں نے مودی کو اعزاز دیا ہے اور جو یا تو ہندوستانی سیاحوں میں مقبول ہیں یا جنہوں نے حال ہی میں اپنے داخلے کے قوانین میں تبدیلیاں کی ہیں۔ ان ممالک میں ازبکستان، فرانس، متحدہ عرب امارات ، یونان، روس، سعودی عرب، انڈونیشیا، مالدیپ اور ماریشس شامل ہیں۔ اس کے علاوہ، ان ممالک کا موازنہ ان چند دیگر ممالک سے بھی کیا گیا جنہوں نے مودی کو کوئی اعزاز تو نہیں دیا، لیکن اس کے باوجود ہندوستانیوں کے لیے سفر کو آسان بنا دیا ہے۔
کہاں دروازے کھلے؟
ازبکستان کی مثال سب سے نمایاں ہے۔ اعزاز دیے جانے والے دن، صدر شوکت مرزیویوف نے ہندوستانی شہریوں کے لیے 30 دن تک بغیر ویزا (visa-free) داخلے کی سہولت کا اعلان کیا۔ اس سے قبل ہندوستانی شہریوں کو وہاں جانے کے لیے ای-ویزا (e-visa) کی ضرورت ہوتی تھی۔
تاہم، اس اعلان کی تفصیلات (شرائط) اہم ہیں۔ اس اعلان میں کسی مؤثر تاریخ کا ذکر نہیں تھا، اور دورے کے بعد ہندوستان کی جانب سے جاری کردہ مشترکہ بیان میں بھی اس کا کوئی تذکرہ نہیں کیا گیا۔ تاشقند نے اس انتظام کو ‘باہمی’ قرار دیا ہے، لیکن نئی دہلی نے ابھی تک یہ واضح نہیں کیا ہے کہ آیا ازبک شہری، جو فی الحال ہندوستانی ای-ویزا کے لیے درخواست دیتے ہیں، انہیں بھی ایسی ہی سہولت ملے گی یا نہیں۔ اس دورے نے 2026-28 کے لیے ایک سیاحتی تعاون کا پروگرام بھی تیار کیا اور ایک معاہدہ جو ہندوستانی زائرین کو ایپس کے ساتھ قومی کوڈ کو اسکین کرکے ازبک دکانوں پر ادائیگی کرنے دیتا ہے۔ تاہم، ازبکستان کی سیاحتی کمیٹی نے 2026 کی پہلی ششماہی میں 6.5 ملین غیر ملکی آنے والوں میں سے تقریباً 26,450 ہندوستانی زائرین کی گنتی کی۔
فرانس نے جولائی 2023 میں مودی کو گرینڈ کراس آف لیجن آف آنر دیا، جو اس کا سب سے بڑا امتیاز ہے۔ ہندوستانیوں کو ابھی بھی شینگن ویزا کی ضرورت ہے اور یہ عمل آسان نہیں ہوا۔ نرمل بھاردواج، منیجر، ویزا پروسیسنگ، گروگرام میں واقع چائم ٹورز پرائیویٹ لمیٹڈ، نے سیاست ڈاٹ کام کو بتایا کہ مسافروں کو اب بھی “اپوائنٹمنٹ کی دستیابی اور پروسیسنگ ٹائم لائنز، خاص طور پر مصروف سفری ادوار کے دوران” رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، حالانکہ انہیں مسترد کرنے میں اضافہ نہیں دیکھا گیا۔
اصل تبدیلی اس سال آئی۔ فروری میں صدر ایمانوئل میکرون کے دورے کے بعد، فرانس نے بین الاقوامی زون میں رہنے والے ہندوستانیوں کے لیے ہوائی اڈے کا ٹرانزٹ ویزا ختم کر دیا۔
“10 اپریل، 2026 سے، عام پاسپورٹ رکھنے والے ہندوستانی شہریوں کو فرانسیسی ہوائی اڈوں سے گزرتے وقت ہوائی اڈے کے ٹرانزٹ ویزا کی ضرورت نہیں ہوگی،” بھاردواج نے اسے “ایک اہم سہولت کاری اقدام” قرار دیتے ہوئے کہا۔
ثواب کے طور پر اسے پڑھنے میں ایک پکڑ ہے۔ جرمنی جس نے کبھی مودی کو نہیں سجایا، بالکل ایسا ہی کیا۔ چانسلر فریڈرک مرز نے جنوری میں اس کا اعلان کیا اور چھوٹ 3 جون کو نافذ ہوئی۔
فرانس جانے والے ہندوستانیوں کے لیے بڑی تبدیلی برسلز سے آئی، پیرس سے نہیں۔ اپریل 2024 کے بعد سے، ای یو کے “کاسکیڈ” قوانین ہندوستانیوں کو اجازت دیتے ہیں جنہوں نے تین سالوں میں دو شینگن ویزا استعمال کیے ہیں دو سال کا ملٹی پل انٹری ویزا، اور بعد میں پانچ سال کا۔
یو اے ای نے 2019 میں مودی کو آرڈر آف زید سے نوازا تھا۔ ہندوستانی سیاحوں کو اب بھی ایئر لائنز، ہوٹلوں یا ایجنٹوں کے ذریعے پہلے سے ویزا کا بندوبست کرنا پڑتا ہے۔ جو چیز وسیع ہوئی ہے وہ ہندوستانیوں کے لئے آمد پر ویزا ہے جو پہلے سے ہی امریکہ، برطانیہ یا یورپی یونین سے ویزا یا رہائش رکھتے ہیں۔ 13 فروری 2025 کو متحدہ عرب امارات نے اس فہرست میں سنگاپور، جاپان، جنوبی کوریا، آسٹریلیا، نیوزی لینڈ اور کینیڈا کو شامل کیا۔
تمغے، لیکن ایک ہی قطار
یونان نے اگست 2023 میں مودی کو گرینڈ کراس آف دی آرڈر آف آنر پیش کیا۔ ہندوستانیوں کو ابھی بھی شینگن ویزا کی ضرورت ہے۔ بھردواج نے کہا کہ یونانی ویزا سینٹر تقریباً 15 کام کے دنوں کا حوالہ دیتا ہے، حالانکہ کچھ معاملات 45 کیلنڈر دنوں تک بڑھتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ “ای ویزا یا آمد پر ویزا کی سہولیات کی پیشکش کرنے والی منزلوں کے مقابلے یونان زیادہ دستاویزات کی حامل منزل ہے۔”
روس نے 2019 میں مودی کے لیے سینٹ اینڈریو دی رسول کے آرڈر کا اعلان کیا اور اسے جولائی 2024 میں پیش کیا۔ ہندوستانیوں کو اب بھی ویزے کی ضرورت ہے، لیکن روس کا متحد ای ویزا، جس میں درجنوں قومیتوں کا احاطہ کیا گیا ہے، کا مطلب ہے قونصل خانے کا سفر نہیں ہے۔ بھاردواج نے کہا کہ سرکاری پورٹل چار کیلنڈر دنوں میں پروسیسنگ کرتا ہے، بغیر کسی دعوت نامے کی ضرورت ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان ویزا فری گروپ ٹورازم کی بات نے ابھی تک کوئی اسکیم تیار نہیں کی ہے۔
سعودی عرب نے 2016 میں مودی کو ’آرڈر آف کنگ عبدالعزیز‘ سے نوازا۔ جب مملکت نے 2019 میں سیاحتی ای-ویزا کا آغاز کیا، تو اس فہرست میں بھارت شامل نہیں تھا، اور اب بھی نہیں ہے۔ رواں سال 6 جولائی کو، سعودی عرب نے ایک ’پیکیج ویزا‘ متعارف کرایا جس میں ای-ویزا کے ساتھ ساتھ منظور شدہ فراہم کنندگان کے ذریعے بک کی گئی پروازیں اور ہوٹل شامل ہیں؛ اس پیکیج کی قیمت 4,000 سعودی ریال سے شروع ہوتی ہے۔ بھارت ان سات ممالک میں شامل ہے جو اس سہولت کے اہل ہیں؛ دیگر ممالک میں پاکستان، بنگلہ دیش اور مصر شامل ہیں۔
یہ ایک مثبت پیش رفت تو ہے، لیکن یہ صرف بھارت کے لیے نہیں کی گئی ہے۔
سب کے لیے کھلے دروازے
اس فہرست میں شامل کچھ ایسے ممالک ہیں جہاں سفر کرنا کسی اعزاز یا تمغے کے ملنے سے بہت پہلے ہی آسان تھا، اور یہ دیگر کئی ممالک کے شہریوں کے لیے بھی بدستور اتنا ہی آسان ہے۔
انڈونیشیا نے جولائی میں مودی کو ’بنتانگ ادیپورنا‘ سے نوازا۔ بھارتی شہری ’ویزا آن ارائیول‘ اور الیکٹرانک ’ای-ویزا آن ارائیول‘ حاصل کرنے کے اہل ہیں، لیکن یہ سہولت درجنوں دیگر ممالک کے شہریوں کو بھی حاصل ہے۔ بھردواج نے ’سیاست ڈاٹ کام‘ کو بتایا کہ، “سفر کے عملی نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو، یہ انڈونیشیا کو بھارتی سیاحوں کے لیے نسبتاً ایک آسان منزل بناتا ہے۔”
مالدیپ، جس نے 2019 میں مودی کو ’نشانِ عزالدین‘ سے نوازا تھا، وہاں آنے والے ہر ملک کے سیاحوں کو 30 دن کا مفت ’ویزا آن ارائیول‘ فراہم کیا جاتا ہے۔ بھردواج کے مطابق، بھارتی شہریوں کے لیے یہ سفر کے لحاظ سے سب سے آسان مقامات میں سے ایک ہے۔
ماریشس نے مارچ 2025 میں مودی کو اپنے اعلیٰ ترین اعزاز سے نوازا اور وہاں بھارتی شہریوں کو بغیر پیشگی ویزا کے داخلے کی اجازت بدستور حاصل ہے۔ وہاں اخراجات کی ادائیگی بھی آسان ہے؛ فروری 2024 سے وہاں بھارتی ’یو پی آئی‘ ایپس اور ’روپے‘ کارڈز کام کر رہے ہیں۔
کوئی اعزاز نہیں، پھر بھی خوش آمدید
حال ہی میں سیاحوں کے لیے سب سے زیادہ سازگار سہولیات ان ممالک کی جانب سے فراہم کی گئی ہیں جنہوں نے مودی کو کوئی اعزاز نہیں دیا ہے۔ ملائیشیا نے دسمبر 2023 سے ہندوستانی شہریوں کو بغیر ویزا (ویزا فری) داخلے کی اجازت دی ہوئی ہے اور اس سہولت کو 2026 کے آخر تک بڑھا دیا ہے۔ تھائی لینڈ نے نومبر 2023 میں ہندوستانیوں کے لیے ویزا فری داخلے کا آغاز کیا اور 2024 میں قیام کی مدت بڑھا کر 60 دن کر دی تھی، تاہم 15 ستمبر سے اسے دوبارہ کم کر کے 30 دن کر دیا گیا ہے۔
یہ دونوں اقدامات سیاحت کے اہداف کے پیشِ نظر کیے گئے تھے، اور تھائی لینڈ کی مثال ظاہر کرتی ہے کہ جس طرح دروازے آسانی سے کھل سکتے ہیں، اسی طرح وہ دوبارہ بند بھی ہو سکتے ہیں۔
ملا جلا منظرنامہ
اس فہرست میں ایک یکساں رجحان نظر آتا ہے۔ جو ممالک پہلے سخت گیر تھے وہ اب بھی سخت گیر ہیں، جو ہمیشہ سے کھلے (لچکدار) تھے وہ بدستور کھلے ہیں، اور جو ممالک محتاط رویہ رکھتے ہیں وہ بہت چھوٹے چھوٹے قدم اٹھا رہے ہیں جن کا رسمی تقریبات یا خیر سگالی کے اظہار سے بہت کم تعلق ہے۔
بھاردواج نے کہا، “عملی طور پر، ویزا پالیسی کئی عوامل سے متاثر ہوتی ہے، اور مضبوط سفارتی تعلقات کا مطلب یہ نہیں ہے کہ سیاحتی ویزا کی شرائط میں فوری طور پر کوئی تبدیلی آ جائے گی۔”
سویلین اعزازات محض سفارتی اشارے ہوتے ہیں، نہ کہ پالیسی کے تحت کیے گئے کوئی پختہ وعدے۔ ویزا کے اصولوں کا تعین سیاحتی اہداف، مقررہ مدت سے زیادہ قیام (اوور اسٹے) کے خطرے، اور یورپ کے معاملے میں، برسلز (یورپی یونین) کی جانب سے کیا جاتا ہے۔ کسی شاہی محل میں لی گئی ایک تصویر شاید ہزاروں الفاظ بیان کر دے، لیکن ویزا کاؤنٹر پر اس کی اہمیت بہت کم ہوتی ہے۔