مسلمانوں نے اپنے غیر مسلم ہم منصبوں کو دی گئی 70 سال سے زیادہ مالیت کی ساختی مدد کھو دی ہے۔ یہ سب مسلمانوں کی موجودہ صورت حال کی وضاحت کرنے میں ایک طویل سفر طے کرتا ہے جہاں وہ ترقی کے تقریباً تمام اشاریوں پر تمام سماجی اقتصادی زمروں میں پیچھے ہیں۔
درج فہرست ذاتوں اور قبائل کے لیے ریزرویشن کا خیال سخت ذات پات کے درجہ بندی کے ذریعے صدیوں کے استحصال سے نمٹنے کے لیے آزاد ہندوستان کا مقامی اقدام تھا۔ کئی سالوں کے بڑے پیمانے پر استحصال کا سامنا کرنے کے بعد تاریخ کی سب سے زیادہ استحصال کی گئی ذاتوں سے یہ توقع رکھنا کہ وہ سماجی اور معاشی طور پر ترقی یافتہ طبقوں سے برابری کی بنیاد پر مقابلہ کریں گی۔ ریزرویشن کی پالیسیوں کا بنیادی زور درج فہرست ذاتوں اور قبائل کو سماجی امتیاز سے لڑنے میں مدد کرنا تھا اور اعلیٰ ذاتوں کے حوالے سے مساوی رشتہ حاصل کرنا تھا اور اس طرح وہ معاشرے کے اندر اقتدار کے عہدوں کے لیے ان کے ساتھ مناسب طریقے سے مقابلہ کرنے کے قابل تھے۔
اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ اس کا کبھی ارادہ نہیں تھا، نہ ہی اس کے بارے میں سوچا گیا تھا کہ ’استحصال کرنے والوں سے استحصال‘ کا بدلہ لیا جائے، یا اعلیٰ طبقے کے ساتھ حسابات طے کرنے کے قدیم استحقاق کو تبدیل کیا جائے۔اگرچہ ہندوستان میں برطانوی راج سے پہلے ریزرویشن کے نظام کی کچھ شکلیں تھیں، لیکن بہت سی شاہی ریاستوں میں، ان کی تقسیم بہت زیادہ تھی اور ریزرویشن کی پیش کش کی قسم پورے ملک میں بہت مختلف تھی۔ تحفظات کے مزید عمومی اور رسمی نظام 1909 کے اوائل میں نافذ کیے گئے، برطانوی راج نے 1909 کے گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ میں ریزرویشن کے عناصر کو متعارف کرایا۔ 1909 کے تحفظات فطری طور پر سیاسی تحفظات (سیاسی نشستوں پر تحفظات) تھے۔ معاشی (ریاستی خدمات کے لیے ملازمت میں تحفظات)۔ معاشی تحفظات سیاسی تحفظات سے پہلے ایک طویل عرصے کے فرق سے تھے۔ یہ جاننا ضروری ہے کہ برطانوی راج میں ’پسماندہ ذات‘ کے جملے کا اصل مطلب کیا تھا۔ ‘پسماندہ ذاتوں’ کی تعریف ‘برہمنوں اور دیگر اگلی ذاتوں کے علاوہ ہر ایک کے طور پر کی گئی تھی۔ نچلی ذاتوں کے درمیان کوئی تفریق نہیں تھی اور نہ ہی کوئی مذہبی تقسیم تھی۔
ریزرویشن کے نظام میں اگلا بڑا اضافہ جون 1932 کی گول میز کانفرنس سے ہوا، جب برطانیہ کے وزیر اعظم رامسے میکڈونلڈ نے کمیونل ایوارڈ کی تجویز پیش کی، جس کے مطابق مسلمانوں، سکھوں، ہندوستانیوں کو الگ الگ انتخابی نمائندگی دی جانی تھی۔ عیسائی، اینگلو انڈین اور یورپی۔ نچلے طبقے، جو تقریباً STs اور SCs سے مماثلت رکھتے ہیں ان کو کئی نشستیں تفویض کی گئی تھیں تاکہ انتخابی حلقوں سے پُر کی جائیں جن میں صرف وہ ووٹ ڈال سکتے تھے۔ یہ حلقے مخصوص نہیں تھے، کیونکہ SCs اور STs بھی دوسری نشستوں اور انتخابات میں ووٹ ڈال سکتے تھے۔ یہ تجویز متنازعہ ثابت ہوئی۔ مہاتما گاندھی نے اس کے خلاف احتجاج کیا، اس خدشے کے پیش نظر کہ اس قسم کی ووٹنگ قوم کو مذہبی بنیادوں پر تقسیم کر دے گی۔ تاہم نچلے طبقوں میں سے بہت سے لیڈران خاص طور پر بی آر امبیڈکر نے گاندھی کے نظریے کا اشتراک نہیں کیا اور اس کے بجائے اس تجویز کی حمایت کی۔ کافی گفت و شنید کے بعد، گاندھی نے امبیڈکر کے ساتھ ایک معاہدہ کیا جس میں ایک ہی ہندو ووٹر ہو، جس میں دلتوں کے لیے نشستیں محفوظ ہوں۔
ہندوستان کی آزادی کے بعد ریزرویشن کا پورا نظام ہل گیا تھا۔ پہلے انگریز تحفظات فراہم کرنے کے ذمہ دار تھے۔ اب جب وہ چلے گئے تو کس قسم کے تحفظات کی اجازت ہوگی؟ نئی آزاد حکومت نے بیشتر برطانوی ٹیکس قوانین سے جان چھڑائی۔ کیا اسے اپنے ریزرویشن سسٹم سے بھی چھٹکارا نہیں ملنا چاہیے؟ ان تمام سوالات پر نو تشکیل شدہ آئین ساز اسمبلی میں گرما گرم بحث ہوئی۔ کچھ ارکان نے فرقہ وارانہ ایوارڈ پر گاندھی جی جیسے دلائل کی بنیاد پر مذہب کی بنیاد پر تحفظات کی صریح تردید کی، دوسروں نے امبیڈکر کے جیسا دفاع پیش کرتے ہوئے ان کی حمایت کی۔ جیسا کہ بات چیت جاری رہی، اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ SCs (اس وقت ڈپریسڈ کلاسز کے نام سے جانا جاتا تھا) اور STs (اس وقت Aboriginal Tribes کے نام سے جانا جاتا تھا) تحفظات کے مستحق تھے۔ تاہم، دستور ساز اسمبلی نے مسلمانوں کو خصوصی تحفظات دینے کی برطانوی پالیسی کو مسترد کردیا۔ نیز، ‘پسماندہ ذاتوں’ کے ڈھیلے انداز میں بیان کیے گئے برطانوی تصور کو ‘نچلے طبقے’ اور ‘ایبوریجنل ٹرائبس’ کے سختی سے بیان کردہ تصورات سے بدل دیا گیا، جس میں ان قبائل کی فہرست شامل تھی جنہیں مرکزی حکومت کے ذریعے ایبوریجنل تصور کیا جانا تھا۔
یہ کہنا غلط ہو گا کہ برطانوی ‘پسماندہ طبقے’ کا تصور مکمل طور پر ختم کر دیا گیا تھا۔ بلکہ یہ ہوا کہ اسے سختی سے کمزور کر دیا گیا اور ریاستی حکومتوں کے حوالے کر دیا گیا کہ وہ مناسب سمجھیں۔ مناسب تحفظات کی شناخت، تعریف اور ان پر عمل درآمد کی ذمہ داری پوری طرح ریاستی حکومتوں پر تھی۔ ریاستی حکومتوں نے اپنی طرف سے پسماندہ طبقات کو مؤثر طریقے سے نظر انداز کیا۔ یہ سب کچھ 1979 کے منڈل کمیشن میں ہوا، جس میں یہ پتہ چلا کہ ریاستوں کے پاس پسماندہ طبقات کے لیے ریزرویشن پالیسی کی کوئی تعریف بھی نہیں ہے۔
اس سارے معاملے میں مسلمان بری طرح متاثر ہوئے۔ انگریزوں کو مسلمانوں کے لیے تحفظات تھے۔ بعد میں، تحفظات کو ان کی جگہ لینے کے لیے کچھ نہ ہونے کے ساتھ منسوخ کر دیا گیا، جس سے مسلم کمیونٹی بے حال ہو گئی۔ SCs اور STs کو ان کے حقوق مرکزی حکومت نے نافذ کیے تھے، جبکہ دیگر پسماندہ طبقات، جن میں بنیادی طور پر مسلمان شامل تھے ان کو ختم کر دیا گیا تھا۔ اس سب کے دوران مسلمانوں نے اپنے غیر مسلم ہم منصبوں کو دی گئی 70 سال سے زیادہ مالیت کی ساختی مدد کھو دی ہے۔ یہ سب مسلمانوں کی موجودہ صورت حال کی وضاحت کرنے میں ایک طویل سفر طے کرتا ہے جہاں وہ ترقی کے تقریباً تمام اشاریوں پر تمام سماجی اقتصادی زمروں میں پیچھے ہیں۔
امیر اللہ خان، اسماعیل شیخ